Блог

Jun 24, 2023

Профсоюзы одерживают крупную победу, поскольку NLRB упрощает путь к представительству (3)

Национальный совет по трудовым отношениям принес профсоюзам победу, приняв решение, которое заимствовано из давно бездействующей правовой доктрины, позволяющей профсоюзам представлять работников без формального голосования. НЛРБ

Национальный совет по трудовым отношениям принес профсоюзам победу, приняв решение, которое заимствовано из давно бездействующей правовой доктрины, позволяющей профсоюзам представлять работников без формального голосования.

Демократическое большинство NLRB в пятницу создало новый тест, который возродил элементы стандарта из постановления совета директоров Joy Silk Mills от 1949 года. Но в отличие от предыдущего теста, новая основа не предполагает доказательство того, что у работодателей были «добросовестные сомнения» в том, что профсоюзы имеют поддержку большинства, чтобы требовать от них признания профсоюзов и переговоров с ними.

Вместо этого новая структура призывает работодателей признать новый профсоюз или незамедлительно подать заявку на выборы, когда профсоюз просит о признании, основываясь на поддержке большинства работников.

Но если работодатель, претендующий на выборы, нарушит федеральный трудовой закон таким образом, что потребует отмены выборов, петиция будет отклонена, и NLRB прикажет работодателю признать профсоюз и вести переговоры с ним.

В решении, в котором участвовало Cemex Construction Materials Pacific LLC, NLRB отменил решение 1971 года по делу Linden Lumber. Это ныне несуществующее постановление формально отказалось от доктрины Joy Silk и установило, что трудовое законодательство позволяет работодателям отказываться принимать доказательства поддержки профсоюза большинством.

«Решение Cemex подтверждает, что выборы — не единственный подходящий путь для обеспечения представительства профсоюзов, а также гарантирует, что выборы пройдут в справедливой избирательной среде», — заявила председатель NLRB Лорен Макферран в своем заявлении в пятницу. «Согласно Cemex, работодатель имеет право использовать процедуру выборов в совет директоров, но никогда не имеет права злоупотреблять ею – все очень просто».

Член Республиканской партии NLRB Марвин Каплан выразил частичное несогласие. Предполагаемое утверждение о том, что происходит, когда работодателю, который не совершал многочисленных несправедливых трудовых практик, представляет доказательства поддержки профсоюза большинства, представляет собой необязательный комментарий без прецедентного эффекта, сказал он.

Но если рассматривать эту часть решения как прецедентную, продолжил Каплан, то это сделает его «необоснованным с политической точки зрения и неисполнимым с точки зрения закона».

Благодаря новой системе, призванной удержать работодателей от нарушения Национального закона о трудовых отношениях в преддверии профсоюзных выборов, NLRB отказался от переговорных приказов Жисселя. Совет издал эти приказы, когда серьезная несправедливая трудовая практика поставила под угрозу будущие честные выборы - средство правовой защиты, которое Верховный суд США одобрил в своем решении 1969 года по делу NLRB против Gissel Packing Co.

«Наш опыт приводит нас к выводу, что применение стандарта Жисселя привело к постоянным неудачам в предоставлении работникам возможности получить своевременное представительство, несмотря на то, что они должным образом назначили профсоюз, который будет их представлять, и тем самым выполнили требования Закона о признании», - заявили в совете.

По данным NLRB, новый стандарт, принятый в пятницу, лучше гарантирует работникам возможность вести коллективные переговоры.

Во-первых, он требует, чтобы работодатели либо признали профсоюз, основываясь на поддержке большинства, либо на основании петиции о выборах. А если работодатель потребует голосования, а затем нарушит закон таким образом, что помешает проведению честных выборов, совет заявил, что вынесет приказ о переговорах.

«Этот стандарт дестимулирует незаконное поведение работодателя во время избирательной кампании, поскольку такое поведение будет контрпродуктивным для работодателя», — заявили в НБРБ. «Его неправомерное поведение гарантирует, что оно будет подвергнуто постановлению Совета директоров, требующему добросовестных переговоров с профсоюзом».

NLRB применил свой новый подход к делу против Cemex, дочерней компании мексиканской транснациональной компании по производству строительных материалов CEMEX, SAB de CV. Соответствующее поведение имело место на заводах компании по производству товарного бетона в Неваде и южной Калифорнии.

Совет установил, что Cemex совершила множество нарушений трудового законодательства в ответ на организационную кампанию Международного братства возчиков, включая дисциплинарные меры и увольнение видного сторонника профсоюза, а также угрозы увольнения и закрытия завода.